周蓬安：教师请病假25年编制“消失”，疑团重重！

周蓬安：教师请病假25年编制“消失”，疑团重重！

#教师请病假25年 因编制消失索赔#作为一名即将退休的“体制内”人，深知“体制内”人事档案管理是极其严格的。看完这篇新闻后，绝对无法理解一个在编教师在办理退休手续前竟然发现编制“消失”，虽然她因为病假25年未返岗，估计也没有正常的持续请假手续，但档案总该保留着啊。

看了一些网友的留言，很多人对“体制内”病休25年还可以正常办理退休是羡慕不已，也有网友认为新闻中的女主角“活该”。而我的第一个疑点是这名女老师究竟是因为什么原因，可以到60周岁退休？

因为按照中央组织部、人力资源社会保障部针对女性退休的相关规定，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。

新闻中的这名女教师叫姚志荣，1983年7月从齐齐哈尔师范学院体育系毕业后被分配至佳木斯第十二中学任教。1997年，她因病请假到北京治疗，而后因身体原因一直没有返校工作。2007年，原第十二中学与第二十中学合并为现佳木斯第二十中学。2020年，59岁的姚志荣即将达到退休年龄，但当她到佳木斯第二十中学办理退休时，却被告知从第十二中学接收的在编教师中没有她的名字。

姚志荣编制能“消失”，可以肯定其百分百不是正、副处级女干部，因为处级干部的档案在市委组织部。此外，其工作仅14年后就没有再上班，不具有高级职称的可能性在99.99%以上。那么，她即使正常上班，也应该是55周岁退休，她缘何要拖到60周岁才来办理退休手续？我相信姚志荣本人应该了解退休年龄的相关规定，毕竟她的太多同学、同事会传递退休信息。

我的第二个疑点是，在编教师休病假期间竟然被停发工资。按照相关规定，在职教师如果是真的因病不能工作，是不能停发工资的，应该是打折发放工资，不低于基本工资的七成，以满足其病休期间的正常生活需要。

据姚志荣回忆，2002年，她在发现自己的工资停发后，询问了原第十二中学的财务，对方称休病假不能发工资。

停发工资这么大的事，姚志荣竟然没有向学校反映，更没有向教育局反映，我相信这其中应该有“隐情”。

第三个疑点是，她为什么不办理病退？现有规定是这样的：因病确实不能坚持正常工作，并经医务鉴定委员会鉴定，确属完全丧失工作能力的，应按有关规定及时办理退休或退职手续，交由社保部门保障。

几年前火爆网络的“流浪大师”沈巍，系上海徐汇区审计局公务员，长病假员工。沈巍透露，1993年领导主动找到我，给我办了病退。26年来，每月有2000多元工资。姚志荣没有提前退休，其中肯定有不便明说的原因。

此前也有一些“体制内”人员在外经商，又不愿意辞职，工资就成为单位或部门的“小金库”，有些由科室瓜分。当然，也有一些单位领导无原则的温柔，给长期病休员工继续发全额工资甚至奖金。姚志荣是不是真的病得不能工作？通过诊疗记录、用药记录就能轻松判断出来。

可以这么说，这件事本质上就是一本人为制造的“糊涂账”，但绝不是理不清的“烂账”，只是其中“奥秘”太多，相关部门不愿意认真对待而已。2022年8月29日，鹤岗市中级法院裁定，姚志荣的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，驳回起诉。姚志荣上诉。

4月24日下午，本案二审开庭，未当庭宣判。我相信法官“头大了”，最终究竟会是怎样的判决结果？我是不大看好姚志荣。