“他这不是猥亵我，是要强奸！”男子张波因涉嫌诈骗罪被山西省太原市公安局万柏林分局刑拘，后因检察院不批捕予以释放，后监视居住。张波一案的办案民警刘某，刘某带着辅警到河南办案时单独约见万丽。2月17日晚至2月18日凌晨，喝了白酒、啤酒、红酒的刘某先后在火锅店、出租车上搂抱万丽。接着，万丽被刘某强行带至宾馆后，跑到走廊上呼救。与此同时，赶来解救妻子的张波报警，出警民警救出万丽，带走刘某。
2月19日，涉嫌猥亵万丽的刘某被郑州市公安局二七分局处以行政拘留10日。辅警被山西警方督察部门带走。万丽坚称，刘某强奸未遂。2月20日，郑州警方受理了万丽报称的被强奸案。郑州警方表示将严格依法办案。2月19日，山西当地公安局主要领导来到河南省郑州市向张波夫妇道歉表示说，绝不护短，将严肃处理刘某（化名）。
【叶律说法】
如果刘某的所作所为经过调查属实，那么刘某为打击犯罪分子的人民警察，就是知法犯法，罪加一等，不仅要被清除出公安队伍，还要承担法律责任。
警方先是以涉嫌猥亵行政拘留了刘某，随后又以涉嫌强奸罪刑事立案，那么刘某的行为究竟是强奸罪还是强制猥亵罪？
强制猥亵罪是指以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的行为。
猥亵他人，是指除了男性对女性的奸淫行为以外的，以暴力、胁迫或者其他使他人不能反抗、不敢反抗、不知反抗的方法针对他人实施的，具有性的意义，能够满足性欲和性刺激的，侵害他人的性心理、性观念、性决定权的行为，例如搂抱、亲吻、舔吮、扣摸等。
强奸罪与强制猥亵罪的区别在于，强奸罪必须具有奸淫的目的，即其行为的意图是与之发生性关系，并在此目的的支配下实施了有关行为。未实行性交的行为有的是因意志以外的原因未能得逞，构成未遂;有的则因为同情受害人而自动放弃奸淫行为，从而成立中止。
猥亵罪则无奸淫的目的，其是通过除性交以外的有关下流、淫秽的行为以兴奋、满足自己的畸形变态的性欲。即使没有意志以外的原因阻碍，其也不会也不想与被猥亵者发生性关系。
强奸罪的行为方式表现为采取暴力、胁迫或其他手段强行与妇女性交，或者奸淫幼女的行为。其本质在于与受害人发生性关系;强制猥亵罪的行为则表现为强制猥亵，是指男女之间除性以外实施的所有淫秽、下流的行为。
就本案而言，刘某对被害人实施的行为是强奸还是猥亵，首先不能将强奸和猥亵完全对立。
要根据刘某有无“奸淫”的目的，来确定是适用一般法还是特别法。若有则是强奸，若没有则是猥亵。如果认定成立强奸罪时，所判处的刑罚不得低于按照强制猥亵罪规定应当判处的刑罚。接下来，还需要进一步找到刘某想要实施强奸行为的明确证据，进一步定性。
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