美菲发表联合声明，对华提出无理要求，杜特尔特的警告被无视

日前，菲律宾总统马科斯访与美国总统拜登举行首脑会晤，会后双方发表了一份联合声明，不仅提及南海，台海等议题，而且还对华提出无理要求，这表明菲律宾已经开始大幅调整对外政策。事实上，菲律宾与中美两国都有着共同的利益与合作领域。在前总统杜特尔特主政时期，修复了因所谓的“南海仲裁案”而受损的菲中关系，双方之间的贸易合作也不断升温，中国已成为菲律宾最大的贸易伙伴，特别是随着“一带一路”倡议的推进，菲律宾急切得到更多的发展机遇。

然而，由于杜特尔特政府拒绝美国的拉拢，避免卷入大国竞争，美菲关系一直比较冷淡。但马科斯上台后，菲律宾与美国的关系不断升温，双方在军事领域的合作也不断增强。在此次美菲首脑会晤中，拜登表示将持续加强与菲律宾在军事领域的合作，并信誓旦旦地承诺美国保卫菲律宾的决心“坚如磐石”。他还重申两国于1951年所签订的《美菲共同防御条约》，称在太平洋地区任何针对菲律宾的武装攻击，都将触发该条约的共同防御承诺。

对此，菲律宾总统马科斯则回应称，面对南中国海、亚太地区不断上升的紧张局势，菲律宾处于极其复杂的地缘政治局势当中，故而期待与“唯一的条约伙伴”，共同加强和重新定义两国的关系，并确定菲律宾在紧张局势中所需扮演的角色。按照菲律宾总统办公室发布的消息称，鉴于当前国家安全状况已截然不同，美菲共同防御条约理应与时俱进，双方一致同意强化美菲同盟关系。

众所周知，杜特尔特政府时期，菲律宾曾承诺愿意与中国发展更为亲密的关系，除了暂停美菲联合军事演习外，而且拒绝充当美国的棋子，并强调独立自主外交。尽管马科斯上台后也表示不会在中美之间选边站，并宣称希望加强与中国的经贸合作，但在美国的操纵下，菲律宾不断调整其对外政策。今年2月，菲律宾国防部同意向美军再开放四个军事基地的使用权限，其中有三个军事基地靠近台海方向，这意味着菲律宾已经被绑上了美国的战车。

值得注意的是，在美菲发表的联合声明中，双方不仅提及南海问题，而且还对华提出无理要求，敦促中方遵循2016年所谓的”南海仲裁案”，甚至还强调维护台海“和平稳定”的重要性。要知道，南海是中国固有领土，南海问题与周边国家的海洋权益纠纷，与美国没有任何关系。在所谓的“南海仲裁案”中，菲律宾想要将南沙群岛、黄岩岛等岛屿纳入其自己的管辖和控制之下，并破坏了南海各方达成的搁置争议的共识，破坏了南海地区的和平与稳定。

中国则坚持依据历史真实，以及针对南海问题的国际法和国际公认划界原则来处理问题。国际法已经明确划定，中国对南海九段线以内的海空域拥有合法的领土主权，但美国却试图将南海问题国际化，复杂化与军事化，并且试图通过加强与菲律宾的合作，打压，遏制与围堵中国。在美菲首脑会晤中，拜登表示，尽管美菲两国关系多年来起伏不定，但在马科斯上任后，菲律宾已经成为美国“最好的合作伙伴”。

有分析人士指出，在杜特尔特主政期间，中菲两国在南海问题上就搁置争议已经达成一致共识，南海局势不断朝着国际社会期待的方向发展，并为地区乃至全球的和平与稳定注入大量的积极因素。遗憾的是，马科斯就职菲律宾总统后，一改前任的外交方针，无底线地操弄南海议题，导致中菲摩擦频生。而在马科斯访美前夕，菲律宾前总统杜特尔特曾警告称，南海问题是地区国家间的问题，台湾问题则纯属中国内政，外部势力的无端干涉，只会导致“危险的结果”。

杜特尔特还补充称，尽管国际局势复杂多变，但中国已经成为世界和平的稳定器，也是菲律宾重要的合作伙伴，两国应当积极创造友好的环境，通过对话与协商的方式，实现“有意义的地区变革”。但遗憾的是，杜特尔特的警告被无视了，美菲联合声明不仅大谈南海问题，而且还炒作台海议题，并将进一步损害地区的和平与稳定。

有观点指出，马科斯在中美之间选边站，不仅无法提升菲律宾自身安全，而且还可能引火烧身，卷入不必要的大国对抗与冲突。菲律宾智库“亚洲世纪”战略研究所所长赫尔曼·蒂尤·劳雷尔就一针见血地指出，在美菲军事合作中，美国的首要任务从来都不是保护菲律宾，而是正在推动对抗，分裂与战争。