参崴后,俄总理访华再送上一份大礼,合作开发远东将持续12年

5月23日,俄罗斯总理米舒斯京到访中国,此次访问行程为期2天。

根据俄媒的报道,米舒斯京这次访问带来了最少5个部长级官员和3架飞机的商业代表团,此举的意味已经很明显了,此次访华之旅的核心是加强中俄经济合作。米舒斯京的第一站选择上海,参加在上海举办的中俄商务论坛。

而在结束中俄商务论坛后,米舒斯京则直飞北京,与中国高层展开会谈,根据俄媒放出来的消息,此次中俄高层会面探讨的主要问题是经济合作,包括能源、工业、农业以及基础设施建设。

这一点和米舒斯京在中俄商务论坛上的表态基本一致,因为米舒斯京在上海就指出:“我相信今年我们能够完成两国元首确定的目标,让中俄贸易额突破2000亿美元”。

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俄总理米舒斯京

虽然此次两国高层接触的核心点在于经济合作,但其独特的时间点也注定米舒斯京此次访华政治意味十足。一方面美国纠集G7在日本召开峰会,炒作中国“经济胁迫”,扬言要和中国进行全面脱钩,在台湾问题上干涉中国内政;另一方面针对俄罗斯,则发起全方位制裁,对俄罗斯展开经济围剿。

俄罗斯目前作为站在西方对立面的国家,不可能眼看着自己被世界政治体系边缘化,所以米舒斯京此次访华既是和中国洽谈经济合作,也可以当作是中俄与美国博弈的一种延伸。

从经济方面而言,米舒斯京访华最重要的是吸引中国投资进入俄罗斯,尤其是参与远东地区的开发。因为早在今年3月,中俄领导人就已发布联合声明,俄罗斯将在俄罗斯远东地区建立一个“经济特区”,这一特区将会面向中国企业全面开放。

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俄罗斯远东地区

米舒斯京此次访华的目的,就是要落实中俄领导人的联合声明,但缺少基础设施建设以及恶劣的自然环境,导致俄罗斯远东地区对中国投资吸引力不足,俄罗斯必须来给打一剂强心针,所以米舒斯京第一站访问的是上海,而不是北京。

此外,俄罗斯还必须保证与中国经贸能够更上一层楼。根据中国海关总署公布的数据,去年中俄的双边贸易额已经达到1902亿美元,俄罗斯在对欧出口受阻的大背景下,必须大力发展与中国的贸易以弥补这一部分的损失,因此米舒斯京在上海喊出了相信中俄今年一定能达成贸易突破2000亿美元的口号。

据中国海关总署公布的中俄贸易数据显示,中俄两国第一季度的贸易规模为590亿美元,相较于去年同期增长27%,按照这个速度增长的话,中俄今年的贸易数据将会接近2400亿美元,这是中俄两国经济合作从未有过的规模和高度。

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中俄合作

在政治方面,米舒斯京此次访华也是在向美国传递一种信号,在中美博弈中,俄罗斯不会袖手旁观,美国想通过施压让中国在俄乌问题上改变立场的目标不会实现,想要通过俄乌战争挑拨中俄关系的目标也不会实现。

另外值得注意的是,就在米舒斯京动身赶赴中国的前一天,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰就已经到访老挝和越南。此次出访东南亚,很显然有着俄罗斯的战略政治和经济利益考量,比如拓展俄罗斯经济对外出口的覆盖面,增加对东南亚的经济和政治影响力。亚洲目前已经是全世界经济最为活跃的地区之一,东盟国家的GDP之和为3万亿美元,更是一个拥有超过6.5亿人口的庞大市场,俄罗斯没有理由拒绝与东南亚国家的经济合作。

但梅德韦杰夫作为俄罗斯政坛目前仅次于普京的人物,显然梅德韦杰夫的这一趟东南亚之旅不仅局限于经济。所以在俄罗斯的东南亚政策中,经济合作只不过是“抛砖引玉”的一个举措。其实自苏联解体以来,东南亚一直都不是俄罗斯外交的重点,俄罗斯前些年与东南亚加深联系,主要还是因为发展军火贸易,相较于其它经济合作,军火才是实打实来钱快的行当。

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美国政府

自美国抛出“重返亚太”战略以来,东南亚就成了世界主要政治力量的修罗场,美国在印太政策的支持下重回东南亚,日本在东南亚大搞“金元外交”,在东南亚苦心孤诣经营几十年,印度东向战略也将东南亚视为自己“东向”战略的核心,中国的南向战略也已经是箭在弦上不得不发。如今俄罗斯之所以突然看重加深与东南亚的联系,除了经济因素外,还有地缘政治博弈因素。

站在地缘政治角度考虑的话,东南亚和俄罗斯之间隔了一个中国和中亚,八竿子都打不着,这就意味着双方并不存在利益冲突,彼此在推动亚太地区多极化和经济一体化还有着比较高的重合度。因此普京在去年出席东亚合作领导人系列会议时就明确表示,美西方国家并不能阻止俄罗斯和东盟国家的合作。

所以有观点认为,梅德韦杰夫此次访问东南亚,主要目的还是寻找经济增长点、抗衡制裁和扩大地缘影响力。

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梅德韦杰夫

米舒斯京访华,梅德韦杰夫访问东南亚,看似不搭边的两场外交事务,但都透露了一个共同点——俄罗斯战略重心东移。

以目前的情况来看,俄乌冲突持续下的俄罗斯并不好过。在整个俄乌战争期间,俄罗斯的政府财政收支一直处于赤字状态,之所以俄罗斯还能硬扛下去,是因为俄罗斯手里还有15万亿卢布(约合1.4亿人民币)的资金储备。

虽然看起来这个数字很大,但实际上依旧经不起战争的燃烧,正所谓大炮一响黄金万两。俄罗斯在俄乌战争问题上表现不尽人意的一个原因,就是因为要节约成本,俄军在乌克兰战场上的弹药量消耗对比美军在一场战争中的消耗量,就要小一些。但即便俄罗斯节省军费投入,这些钱依旧只能维持5年。

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俄乌冲突

的确,5年时间大概是能撑到俄乌战争结束,但在俄乌战争结束之后俄罗斯又要面临一个问题,在欧美国家全方位制裁之下,这些钱还包括未来俄罗斯经济转型,重新回到财政平衡所需要的国家资金。

所以,俄罗斯政府在未来五年的工作重心只有一个,那就是“战略东移”。事实上自俄乌战争爆发后,俄罗斯战略东移就一直在实施。俄乌战争爆发后,俄罗斯历史上第一次向东运输的货物量超过了向西运输的货物量,俄罗斯超过700家企业战略性东迁。

而在2023年开年,俄罗斯铁路公司对远东地区的投资也在持续扩大,宣布将投资2500亿卢布修建铁路。

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此举目的就是想要将西伯利亚和远东地区打造成与中国经济合作的桥头堡,具体的开发计划已经得到俄政府的批准,甚至已经有了具体的时间表。

据俄罗斯公布的计划,主要分三步走,分别为:2023至2025为建设时期,完善基础设施建设;2026至2030为改革时期,主要是改革经济制度以适应经济发展;2031至2035为发展时期,计划区内从无到有构建出一个自我发展循环机制,经济发展不再需要联邦政府的额外投入。

当然,这也和东南亚存在一些关联。上面我已说过,东南亚地区正在形成一个新的大市场,所以俄罗斯推出西伯利亚计划也不仅仅只想要做中国的生意,通过在中国延伸的燃气管道,俄罗斯对东南亚的能源出口也将能得到实现。

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俄罗斯能源

按照目前中国产业升级的速度来看,中国中低端制造业向东南亚转移已是正在进行时,而随着东南亚承接中国部分产业转移,对能源行业资源的依赖程度将会不断提高,俄罗斯可凭借与中国的经济合作近水楼台先得月。

当然这说得有些远,但往近了说,下个10年将会是俄罗斯经济和国家战略面临转型的关键时刻,俄罗斯必须要保证在这10年时间里不被世界经济市场踢出去,那俄罗斯的选择只有一个,拥抱中国,凭借中国的经济辐射能力,发展与东南亚等地区的经济贸易,最终确保俄罗斯实现复兴。

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