对中国防长的制裁，究竟解不解除，拜登的话，没有布林肯好使？

前几天，美国总统拜登在七国领导人峰会中对记者表示，美国政府正在考虑解除或放宽对中国防长的制裁，但当记者就这一问题求证布林肯掌管的美国国务院时，发言人米勒却明确表示，目前美国不考虑解除对中国防长李尚福的现有制裁。这种矛盾信号，耐人寻味。

要知道，美国防长奥斯汀曾多次表示希望与中国防长李尚福沟通，希望在今年的香格里拉峰会上两人能面谈。一方面，美国仍然想保持对中国防长的制裁，另一方面，却又想积极地与中国防长沟通，美国的葫芦究竟卖的什么药？

【中国防长李尚福】

就事论事，中国现任防长李尚福是在2018年遭到美国制裁的，当时的李尚福担任装备发展部部长，因2017年中国购买了10架苏35战斗机，2018年中国又购买了俄罗斯的S400导弹防御系统，美国便以《制裁反击美国对手法》为依据，对李部长进行制裁。一方面，美国希望以此来告诫其他国家，购买俄罗斯的军备有可能会遭受美国的制裁，借机为本国的军火商打压竞争对手。另一方面，美国也认为无论是苏35，还是S400，出售给中国后，不仅会提升中国军队的作战能力，还会增强中国军工生产的潜力，这将进一步缩小中美间的军事差距，所以要想办法遏制住这种势头。

而在今年3月，李尚福就任中国国防部长，在其上任之后，美国仍然没有宣布解除对其的制裁，出于对这种制裁的回应，也是对美国在亚太地区肆无忌惮挑衅的反应，中国始终没有同意中美两国军队高层通话。

【美国防长奥斯汀与美国国务卿布林肯】

美国人算盘打得很精，美国要塑造中国周边的战略安全态势，但又要避免误判，加强中美军队高层的沟通必不可少。一方面，军队上的合作是美国提升周边影响力的重要抓手，美菲、美澳、美日、美韩在中国周边最重要的活动都是联合军事演习，但双方进行联合军事演习的海域都在中国附近，不过军队本身为了维护自身国家的主权安全利益都是有能动性和暴力属性的，都说常在河边走，哪有不湿鞋？一旦哪天美国借联合演习的名义，越过红线，或者是流露出越过红线的意图，只要被解放军认定为侵犯中国主权安全利益，就有可能出现擦枪走火，一不小心就酿成大战，这种发展，显然不符合美国当前的利益诉求。

另一方面，进入新世纪，尤其是2015年军改之后，中国军队的体制、装备、作战思维进步很快，中国的国防开支已经连续多年保持世界第二，虽然跟美国仍有一定差距，但在中国周边地区，中国军队的投射能力未必比美国差，加上还有陆基导弹、机场的加持，如果中美在中国周边爆发冲突，中国取胜的概率要大大超过美国。

【中国海军护航编队】

这意味着一旦美国做出的行动越轨，引起了中方的反制，有可能会导致一场美国输面很大的战争。尽管美国是世界第一强国，即便是在中国周边确实输给了中国，但美国也不会认输，就像俄罗斯总统办公室新闻发言人佩斯科夫说的那样，俄罗斯过于强大，以至于强大到不可能被打败。美国也是一样，美国也强大到不可能被打败，因为每次打败，美国都有能力动用更多的资源投入下一场战争。

不过，这里面有一个问题需要注意，就是美国一旦在一场战争中失利，这将意味着美国霸权的信用体系开始崩塌，美国的地区盟友会质疑美国能否继续保证他们的安全，有一些盟友就会选择中立，或者倒向另一边。随之而来的就是世界对美元霸权的质疑，军事上的短暂失利会像一块多米诺骨牌一样，一块倒了，将引起整个体系的崩塌。

【多米诺骨牌】

因此，美国希望能够保证中美双方军队高层有固定的对话沟通机制，一旦出现了需要紧急处理的问题，双方军队高层可以以最快的速度沟通协调，避免事态升级，这样才能给美国对华军事威慑和封锁上一道保险，避免得不偿失。

中方对此早就看得一清二楚，面对美国在中国周边展开的一系列军事挑衅，中国军队也是针锋相对地展开军事演习，与此同时，中国还在不断加强与俄罗斯、伊朗等国之间的军事协调，拓展中国军队的世界影响力，中方用实力告诉美国，玩火者必自焚，一味地用军事威慑遏制中国正常发展，最后一定会导致美国军事霸权的衰落。

【上届香格里拉峰会，时任防长魏凤和与美国防长奥斯汀会晤】

所以，美国方面一次又一次地通过各种各样的渠道表达，美国军方想恢复与中国军方之间的高层沟通热线，而中国作为爱好和平的一方，已经将和平发展作为中国式现代化的重要特征，从本质上并不想与美国针锋相对，但这一定不是无条件的。

一方面，美国需要先解除对中国防长的制裁，表达出美国方面的诚意，否则，即便是谈判了，美国仍然可以不守信用，那还不如不谈；另一方面，我国也要让美国人知道，现在中国人民已经组织起来了，中国军事实力也已经成长起来了，是惹不得的，如果惹翻了，是不好办的。美国这时候还在释放前后矛盾的讯息，试探中方的政治底线，并不是什么明智的举动。